前国家银监会主席 刘明康
我主要给大家讲一下十一届三中全会以后中国的一些新前景。这个问题在其他地方都有提到过,换一个领域来讲一下我们应当抓住做的一些问题。
今天讲三个问题,第一个就是十八届三中全会主要举措和成就,第二个问题是我们面临的一些挑战,第三个则简单讲一下我们的出路。
主要的成就主要包括六个方面:
第一,它的目标非常前卫、明确。主要体现在总的目标第一次提出来要把国家治理的体制和机制现代化;其次是要把国家治理的能力现代化,这是一个突破性地很准确的说明,同时也是一个非常重要的问题。 这一次的三中全会第一次把总目标定得很科学、准确。
第二,是至上而下地高度认识到要由市场去发挥决定性的作用。
第三,强调了法制的重要性,重申了法律的威严。
第四,重视产权的保护,尤其是对财产权的保护。
第五,强调了执法和监督的重要性。
第六,对农村土地的改革是一个突破,相应的对中国有庞大的流动人口来讲户籍制度的改革也是一场彻底的改变。
由此我们可以看到基本的前景至少有这么几个方面:
第一,中国将全面融入世界,全球化可能加快。
第二,我们治理水平的提升有可能降低整个改革的成本。
第三,法制和竞争当中,释放出来的创新和今后民企和外企办事的动力加强。
第四,基本前景实现中国梦要认真贯彻落实十八届三中全会的这些精神,在未来的七年我们认真的工作的话,在总量上来讲从2020年到2025年之间,中国完全有可能超过美国。
不片面追求速度是对的,也就是说我们过去的GDP增长平均在9.9%-10%以上的,现在下降了整个30%,不知不觉我们GDP的速度已经放缓了3成,降到了百分之七点几,七点几的增长这个空间用来增长消化三件事情完全必要。第一就是我们的过剩产能,中国的过剩产能很可怕,我们搞银行的才知道有多少的债务的重组,在很多层面上来说没有办法。造船、钢铁、化工、水泥、玻璃,现在一直到电子行业、机械制造都是一个问题,过剩产能是一个很大的包袱,必须降下速度来进行重组,要关掉很多的工厂和过剩产能,紧密相连的是严重污染问题。这种过剩产能是落后的,该淘汰但是它又创造了很多污染。那么,第二个问题,就是用来消化地方政府的债务问题,如果速度提的很快,大家都知道,投资就是政府行为。2011年公布的2010年的地方政府的债务是10.7万亿元,2013年7月公布的地方政府债务已经突破了20.9万亿元,所以说我们整个债务的负担已经是一个很大的问题。第三,一定要实现我们增长方式的转变。这三件事情都需要慢一点,都需要花成本,需要关停并转。
我们讲最困难的一个目标就是城乡人均收入到2020年要翻一番,这个目标要求我们现在剩下的7年每年平均速度要到7.1%,包括考虑到人口增长,包括开放单独生二胎的政策,人口增长的情况,那么我们仍然可以看到老龄化的情况。主要保持平均7.1%的增长,我们就能够从2010年的中国人均4382美元上升到8782美元,正好翻一番。GDP目标相对容易实现,剩下的7年只要达到6.8%以上的速度增长就可以实现从2010年的5.88万亿美元,到2020年的11.65万亿美元。
在新的指引下面,这些改革如果落实的好,会出现一些十分有前景的主要行业,这些行业会带来很大的发展红利。这几个领域主要包括:
第一,就是清洁能源和清洁技术的投资。包括在能源及相关技术、装备等领域;
第二,中国有一个很看好的市场就是水设备和饮品市场。
第三,城镇化建设及城乡建设的规划设计和城乡管理方面的问题。
再一个领域是经贸领域。还有金融服务创新领域有一个很大的的机遇。还有一个很重要的领域就是医疗保健与护理和人口政策发生的突破。
下面我们来讲一下我们面临的挑战。
第一,融入全球化加快以后,对我们来说既有好处也有很大的挑战,因为从今年开始,美国就彻底改变了他的货币政策,也就是从量化宽松走向他的反面,也就是从今年1月开始,美国减少了量化宽松的的力度,并且可能从今年年底到明年年初彻底停止量化宽松。这将给我们带来很大的机遇和挑战。需要国家治理能力的现代化和相关体制机制的现代化建设。
第二,治理问题严重。也就是说我们在社会治安,环境保护,过剩产能压缩,地方过度负债,安全事故频发多发,过度投机的问题十分严峻。这些治理的问题严重造成了我们把市场推到了决定性作用的时候,这个就是我们在改制转型当中治理问题的一个很严重的问题。
第三,贫富差距造成了对很多问题的反应非常激烈。比如说就业的问题,就读、就医和房价的问题等等。
第四,互联网的冲击。这对于我们要提高能力,适应变化。
第五.人口老龄化问题。
最后,人才培养问题,新鲜血液是非常重要的。就业结构也在发生变化。
最后反腐败的机制和力度都很大,打破刑不上大夫的戒律,需要很好的法制化建设。
我相信今后7年中,政治文化,精神文明,生态文明建设,体制建设会有很大的进步,GDP年均增长7%左右;希望不要变数字,统计数字也要实事求是;腾出手来,下大力气解决深层次问题,根本性问题。让我们迎接美好的未来。(这是刘明康前主席在一月份深造学习讲课摘要,教务处严靖根据记录整理,未经本人审阅,更多内容,请参考
www.eraedu.com)